2005年中央“一号文件”关注三农

　　在中央农村工作会议上，中央再次做出承诺：各项支农政策要继续稳定、完善和强化，已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减。这承诺句句都有实实在在的含金量：
　　——加大农业税免征减征力度。重点向国家扶贫开发重点县倾斜。
　　——加大对农民的补贴力度。继续对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方要提高补贴水平。大幅度增加良种补贴和农机具购置补贴。
　　加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度。建立小型农田水利补助专项资金。
　　——加大对产粮大县的财政支持力度。中央财政安排专项资金，对产粮大县和财政困难县实行转移支付。
　　加大扶贫开发和农村社会事业投入力度。明年对农村教育和新型农村合作医疗的投入有较大幅度增长。
　　中央一号文件，明确了2005年农业和农村工作的总体要求，特别强调指出：当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。这是我们党指导农业和农村工作的又一个纲领性文件。
　　中央一号文件重新回到农村，条条好政策都是为着农民增收。去年年终盘点：我国农业取得了令人鼓舞的好成绩，全年粮食总产量4695亿公斤，比上年增产388亿公斤，增长9.0％，扭转了1999年以来连续5年下降的局面；农民人均纯收入达到2936元，实际增长6.8％，是1997年以来增长最快的一年。虽说是“政策好，粮价高，人努力，天帮忙”，但是，天气好坏非人力可以掌控，巨大的政策效应，却是有目共睹的。所以从去年底开始，大家就在关心，丰收了，增收了，新的一年还有没有一号文件？好政策会不会变？今天，中央一号文件的发表，给全国农民吃了一颗“定心丸”，送上了一份厚重的春节礼物。
　　去年农业和农村发展成绩突出，并不等于今年还能一路攀升，因为我国的农业综合生产能力并没有明显提高。耕地减少，地力下降，水利设施老化，农业投入不足，农业科技的创新和推广能力有限。在这样脆弱的基础上，一遇到灾害年景、市场波动，农业和农村发展的好势头就可能受阻。今年的一号文件，突出强调加强农业综合生产能力，就是要从根本上把粮食增产、农民增收的基础打结实。
　　加强农业综合生产能力建设，是促进粮食增产和农民增收的结合点，是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点。因此，今年中央的各项支农政策重点更加突出，紧紧围绕加强农业综合生产能力，进一步调动农民积极性，严格保护耕地，加强农田水利建设，加快农业科技创新，加强农村基础设施建设，改革和完善农村投融资体制，力争经过几年的努力，明显改善农业的物质技术条件，增强农业抗御自然灾害和市场风险的能力，提高土地产出率和劳动生产率，增强农业综合效益和竞争力。只有这样，才能以较少的土地养活较多的人口，满足日益增长的消费需求，为农业结构调整开辟更广阔的空间，促进农民的多渠道增收。如果在这方面能取得大突破，农业和农村发展必然会登上新台阶。