以人为本改革不停顿

　　中国的改革与发展，以及要在中国构建和谐社会，建设一个以人为本，而并非以阶层为本的社会。
　　对于民营企业的发展，可以说有好有坏。坏的方面是内地一些有社会基础的人士，近期发表了要收回民营企业，恢复计划经济的言论，这些言论在内地并不乏见。现实对于改革向前走或向后走，又面临选择。借用一个讲者的话：“即使把全部呼吁改革的专家都‘逮’了，中国改革也一定要进行下去！”
　　一、中国是国际化主战场
　　虽然内地有不利于民企发展的地方，但亦有一些有利于改革的环境，便是第十六届三中全会及四中全会都分别为改革发展指出了明确的方向。三中全会提出了以民为本的科学发展论，四中全会则提出了构建和谐社会。构建和谐社会便是将过去一方打倒一方的社会，构建成兼容并存的和谐社会。
　　中国现实正处于伟大变革时代，例如经常谈论国际化。但国际化不一定要走出去，中国自己的市场及产业，便是国际化最大、最重要及最激烈的主战场。人民币升不升值，是受到美息及物价升降的影响，这正是国际化的深厚背景，“现在并不是我们想不想国际化，而是国际化就在家门口！”
　　内地经济宏观调控走过了多个阶段之后，并不是要结束，而是到达巩固阶段，现时面对就业不足，基础建设不足，应当要加快城市的发展。
　　二、投资方向三大变化
　　2005年内地的城市化发展可能要面对三大变化：
　　第一是资金由原来的上海、宁波及杭州等大城市向中小城镇转移，投资热点则出现由以往的珠三角及长三角向其他地区扩散的趋势。如果有意投资城市化相关的项目，便要注意这些方向。
　　第二是投资项目的转变，以往资金大多投向商业项目，例如大型宾馆、商业一条街等，但现时投资项目已经转变为公共设施，例如，水务、城市基础设施以及与民生发展有关的方向。
　　第三是投资模式的改变，从主要依靠政府的投资，向更多依靠市场化的办法，例如透过市场的融资。市场要注意这些信息。
　　（作者：建设部政策研究中心主任　陈淮）