苏宏章谈流量经济

　　市委副书记、市委党校校长苏宏章出席市委党校2004年秋季开学典礼并讲话。
　　他强调，在振兴沈阳进程中，要实现沈阳的大发展、快发展，就要对沈阳经济发展的模式尤其要在以下三种模式上多研究、多实践。
　　在宏观层面上，作为一个中心城市，要搞“流量经济”。
　　“流量经济”是与现代经济相适应的一种经济模式，它通过构建相应的经济要素生成、发展及流动的平台和条件，吸引物资、资金、人才、技术、信息等经济要素向区内集聚，再以由此形成和扩大的经济能量向周边地区乃至更远地区流动与辐射。只有这样，中心城市的地位和功能才能得到进一步强化，沈阳经济区的发展才能变成现实。
　　实现沈阳经济“三种模式”发展的途径，一是上项目、抓产品、壮企业、兴产业；二是加快实现民间资本、存量资产、土地资源、人才资源向资本的转化。哪个地区和城市资源转化的速度越快，经济发展的速度就越快；转化的质量越高，经济发展的质量也就越高。
　　流量经济理论是我国学者提出的一个新的区域发展理论。虽然很多人都知道“流量经济”这个词，但真正关于流量经济的理论研究还不多。“流量经济”的提法当初只是针对上海浦东新区的发展模式提出的，实际上流量经济理论有更广阔的应用前景。比如在大中城市、城市圈及更大区域的规划和建设方面。因此，对流量经济理论的探讨很有意义。
　　一、流量经济的内涵与特征
　　流量经济作为与现代经济相适应的全新经济范畴，适用于中心城市发展经济模式。它主要通过构建各种生产要素生成、发展及流动的平台和条件，吸引区外的物资、资金、人才、技术和信息等资源要素向区内集聚，经过重组、融合来促进和带动相关产业的发展，并将形成和扩大的经济能量向周边地区乃至更远的地区辐射。在聚集辐射过程中，各资源要素通过高效、有序、规范的流动实现价值，再通过循环不断的流量规模，从而达到促进地区经济规模扩大、经济持续发展的目的。其特征主要表现为：(1)流动性，推动和促进资源要素的流动是它最基本也是最重要的特征；（2）倍增性，即通过大规模流动实现经济能量的倍增；（3）开放性，加快各流量要素向内集聚和向外辐射是流量经济发展的必然要求；（4）系统性，即把核心区域和周围区域作为一个系统来考虑，追求整体发展；（5）循环性，以确保周围区域和核心区域持续发展。
　　二、流量经济定义及要素
　　上海社会科学院经济研究所副所长、研究员、博士生导师周振华等认为，“流量经济是一种经济发展模式。它是指一个地区以相应的平台和条件，吸引区外的物资、资金、人才、技术和信息等资源要素集聚集中，并在该地区重组、整合和运作，进而带动各产业部门的发展，再以由此形成并倍增的经济能量向周边乃至更远的地区辐射。通过高效、有序和规范的流动，各要素实现其价值，并通过循环不断的流动，要素流量的规模不断扩大，由此，达到该地区经济规模不断扩大、经济持续发展的目标”。
　　关于流量经济的要素种类，有几种提法。袁恩桢等认为流量经济应包括资金流、资产流、商品流、人才流；而周振华等提出流量要素包括物资流、信息流、技术流、人才流、资金流等五种要素。前者提出的要素中不包括信息流，而实际上核心区域和周围区域的信息交流是很重要的，不应忽略。后者提出的五种流量包括物资流和资金流，而从其研究内容看，物资流包括物流和资金流，因此这两种流量(即物资流和资金流)的提法不太合适，不如将物资流分为物流和资金流两个要素。资金流和资产流也不同。资金流指资金存量的变化，银行、证券公司、期货市场等金融机构是资金流流动的重要中介机构。而资产流强调资产的引入和引出，包括吸引国内外投资项目以及对其他区域投资。例如独资、合资、兼并等都是实现的具体方式。因此，为更清晰地界定流量要素，应突出重要的流量并对其细分，因此，我们将流量要素分为物流、商品流、信息流、技术流、人才流、资金流、资产流这七种流量。其中，物流是指物品从供应地向接收地的实体流动过程，包括运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能；而核心区域的发展需要相对发达的商业，商业活动是商流、物流、资金流等的结合，所以，商流也是一种重要的流量要素。