中国和平崛起与实施对外开放战略

●王品第

　　中国的和平崛起已成为历史的必然，也是一个不争的事实。它不仅鼓舞着我国人民继续奋进，而且也引起国际社会的广泛关注。对中国的崛起，我国人民无不渴望和欢欣，友好国家和国际友人也多加赞赏，但也有一些外国人存在误解和疑虑，甚至一些心怀叵测的人，杜撰出所谓“中国威胁论”。因此，认真研究中国和平崛起的历史条件和依据，及中国和平崛起与实施对外开放战略，就显得非常必要和迫切。
　　一、中国和平崛起的提出和基本内容
　　胡锦涛主席在2003年5月26日至6月5日访问俄、哈、蒙三国并出席上海合作组织峰会和南北领导人非正式会议其间，首次公开阐述了中国走和平崛起道路的理论。此后，他在纪念毛泽东同志诞辰110周年座谈会和中央政治局第十次集体学习会上的讲话及博鳌亚洲论坛2004年年会开幕式的主旨演讲中，都进一步阐述了中国和平崛起的理论。胡锦涛主席说：“要坚持和平崛起的发展道路和独立自主的和平外交政策，坚持维护世界和平，促进共同发展的宗旨，坚持在和平共处五项原则的基础上同各国友好相处，在平等互利的基础上积极开展各国的交流与合作，在国际舞台上高举和平、发展、合作的旗帜，为人类和平和发展的崇高事业作出贡献。”他还说：“在前进道路上我们还面临不少亟待解决的矛盾和问题，也会遇到各种风险和挑战，但中国人民有信心、有能力战胜各种艰难险阻，实现国家现代化和中华民族的伟大复兴。”
　　二、中国为什么要走和平崛起的道路
　　世界各国崛起的道路，基本上有两种方式：一是和平崛起；二是非和平崛起。综观近代各国的强国之路，相继成为国际与区域强国的都是后一种道路，即依靠殖民扩张、战争赔款，掠夺资源，拓展其在世界的利益，成为帝国主义列强的。而中国崛起的根本特点，是依靠自己的力量，走和平崛起的道路，其主要依据是：第一，理论依据。列宁和毛泽东在20世纪20年代和40年代都预言过东方和中国的复兴。列宁在1923年谈到俄国革命的世界意义时说：“斗争的结局归根到底取决于中国、印度构成世界人口绝大多数的东方国度中，在这个意义上，社会主义的最后胜利是完全和绝对有保证的。”毛泽东在1949年新政协筹备会议上说：“中国人民将会看见，中国的命运若掌握在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌光芒普照大地，迅速地荡涤反动政府留下来的污泥浊水，治好战争的创伤，建设起一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国。”第二，现实依据。党的十一届三中全会以来，邓小平提出改革开放理论，逐步确立了一条适合我国国情的社会主义现代化建设的道路。2003年中国GDP总量相当于1.4万亿美元，人均GDP首次突破1000美元，达到1090美元，2003年我国外贸进出口总额8512亿美元，出口总额9484亿美元，均居全球第四位，进口总额4128亿美元，居全球第三位，事实证明，中国正在和平崛起。第三，历史依据。中国有5000多年的人类文明史，在过去历史长河中，中国在世界上居领先地位，只是在近两、三个世纪里，由于封建专制制度的腐败和帝国主义的殖民掠夺，使中国落后了。自1840年鸦片战争以来，经过太平天国、戊戌维新、义和团运动、辛亥革命、五四运动和中国共产党领导的历次革命斗争，终于在党和毛主席的领导下，推翻了帝国主义、封建主体和官僚资本主义的反动统治，取得了民族独立，人民民主，建立了新中国。在这个过程中，中国几乎受到所有帝国主义列强的侵略掠夺、割地赔款、丧权辱国之名。因此，在中国崛起时，也不能侵犯别国人民。中国历代领导人都庄严宣告，中国永远不称霸。第四，国际环境总体有利于中国和平崛起。当前和平与发展仍是时代的主题，经济全球化、区域经济一体化和新一轮科技革命及产业与资本的转移，给我国提供了一个战略机遇期，虽然我国仍面临国家安全、经济环境的风险与挑战，但中国有条件、有能力化解风险，迎接挑战，完成国家现代化，实现和平崛起。第五，最根本的依据是社会主义制度决定了中国必然是和平崛起。中国崛起的立足点是依靠广大人民群众的独立自主，自力更生，中国始终把发展的基点放在主要依靠自己力量上。中国有最广大的人民群众和十多亿充足的人力资源；有广大的国内市场与不断扩大的国内需求；有广大的国土和不断发掘的自然资源；有相当的科技水平、科技人才、科技创新力量；有已经积累起来的相当多的资金；更重要的是，中国人民有自立，自强于世界民族之林的决心和无限的创造力；还有酷爱国家，酷爱和平的光荣传统，因此，中国具备一切必要条件和能力实现和平崛起。但中国的崛起也离不开世界，中国通过全面参与国际经济合作，利用外资和引进技术，达到自身发展的目的。中国得到了友好国家及人民的帮助和支持，同时，中国的崛起也增强了保卫世界和平的力量。中国在国外没有一处军事基地，也没有一兵一卒，中国崛起，不仅不是对别国的“威胁”，而是发展的机遇。美国戴维·兰普顿教授在2003年3月19日美国参议院外交委员会东亚太平洋事务所小组委员会就中国崛起的影响问题听证会上提供证词，题为《考虑中国崛起的安全影响》中说道：“总之，从美国利益的角度看，中国正在沿着‘正确的道路’，而不是错误的道路崛起。”
　　三、中国和平崛起与实施对外开放战略
　　中国和平崛起道路最突出的历史性特征，就是同经济全球化、区域经济一体化的发展相联系，而不是相脱离；同现存的国际秩序相协调，而不是相对立，在对外开放中，参与到世界经济发展进程中去，吸引国际投资，引进技术，面向国际市场，扩大外贸出口，进行国际经济合作与对外投资、承包工程及劳务合作。因此，扩大对外开放，成为我国和平崛起的战略选择。
　　一是扩大对外开放的广度与深度，提高质量和水平。无论是外贸出口、利用外资和对外经济合作，都要在注重数量和规模的同时，优化和调整外贸出口结构和利用外资的产业结构，提高其质量和水平。二是扩大对外开放的领域，按照WTO的承诺，有步骤地开放金融、保险、电信、商贸、运输、教育、卫生等领域。三是扩大对外开放的范围。实施国际市场多元化战略，在继续巩固、发展已有东亚、美、欧等国际市场的同时，开拓俄与东欧、美洲、非洲的国际市场。四是扩大对外开放的渠道，对外贸易由货物贸易向货物、技术、服务贸易多渠道扩展。利用外资由以直接利用外资为主多渠道转变。
　　在扩大对外开放的同时，又要维护经济安全，防范各种风险。一是金融安全，要维护金融秩序，加强金融市场的立法和执法，监测、管理国际游资的自由流动，规避金融风险。二是产业安全，提高国内产业的国际竞争力，同时，通过产业政策，保护国内产业。三是资产安全，要加强保护国有资产的立法和监督，防止国有资产流失。四是技术安全，要选择正确的技术路线，引进先进技术，进行消化、吸收和创新。五是决策安全，要建立良好的决策机制，实行科学、民主决策，减少决策风险。