关于信息系统建设问题的几点思考

□杨春晖 孙红阳

　　 一、引言
　　目前电子商务的概念已被人们广泛接受。随着计算机网络技术的不断发展，信息处理和传递打破了时空限制，再加上经济全球化已成为不可抗拒的世界潮流，使得电子商务成为21世纪经济活动的核心。电子商务的核心是商务，从应用和功能方面来看，电子商务可以分为三个层次：展示、交易、服务。展示就是指企业以网页或网站的形式在网上进行发布商品及其他信息等，通过展示，企业可以树立自己的形象、扩大知名度、宣传自己的产品和服务、寻找新的贸易合作伙伴等；交易是将传统形式的交易活动通过网络以电子方式实现；服务是指企业可以利用网络开展售前和售后服务。由此看来，企业是电子商务的主角，通过实施电子商务可以使企业巩固原有的客户，吸引新的客户，从而扩大自己的经营范围，取得良好的经济效益和社会效益。
　　企业要开展电子商务，必须要具有以下几个条件：
　　（1）企业的计算机网络基础设施建设较完备
　　由于电子商务活动依赖的是计算机网络，因此企业首先要将自身融入到互联网的大环境中，同时需要建立较完备的网络系统。
　　（2）企业的管理信息系统安全有序
　　良好的客户服务机制、对市场的快速反应机制的获得在很大程度上取决于企业内部的管理信息系统建设，安全有序的管理信息系统可以使业务操作计算机化、企业内部的各项管理信息规范化，从而使得内部的管理与决策现代化。
　　（3）企业电子商务业务的信息系统具体全面
　　在前面两个基础之上，企业需要有详细具体的电子商务业务活动的信息系统来保证企业电子商务活动的进行。
综上所述，信息系统建设是企业开展电子商务活动的重要保证，我们有必要对信息系统建设的各方面问题进行探讨。
　　二、信息系统建设中存在的问题
　　我国开展信息系统建设工作已有二十多年，从支持单项应用的信息系统到全方位地支持企业或组织内部的业务处理、各项管理活动和决策活动的大型应用系统，其中有成功的经验也有不少失败的教训，从信息系统的开发到应用的全过程来看，主要有以下几个方面的问题存在：
　　（1）企业或组织内部各类人员，特别是各级管理人员对信息是企业重要的资源的认识不足。企业各类管理人员没有充分认识到要开发支持企业各项管理和决策活动的信息系统必须认真做好总体规划，把企业各类信息看作是一种重要的资源经过整合后让其发挥更重要的作用，将信息看作是自己或一个职能部门的私有财产，从而使得信息过于分散，不能进行有效地综合统计和分析。
　　（2）在信息系统建设过程中，重硬轻软，急功近利。信息系统的建设有其不容忽视的特殊性，即它需要进行二次开发。许多企业在信息化进程中，只重视配置高性能的计算机及网络设备，而忽视应用系统的开发工作，从而造成大量的浪费而见不到效益。一些企业虽然认识到了开发的重要性，但是总希望能够在购进应用系统后就立即投入使用，而忽视企业既有与同行业相一致的特征又具有自身的特点这一事实，从而导致购进的系统与自身的实际应用不符，其应用系统也不能够得到充分发挥。
　　（3）在信息系统建设过程中注重功能的开发而忽视企业流程的再造。许多人认为开发支持企业管理的信息系统就是要用计算机来代替以往的手工操作，强调信息系统应该实现的各项功能，而不去考虑一个新系统的建设应该对原有系统进行有效地整合，采用先进的管理思想和理念去对原系统进行重组和改造，在业务重组的前提下进行信息建设，因此信息系统建设的效益不明显。
　　（4）企业内部分散开发的各类单项的应用系统，使得信息分散在各子系统之中，其整体效益得不到有效地利用。目前企业内部存在着大量分散的单项应用系统，这些系统有的是来自上级主管部门，有的是来自同行业一些应用软件，有的是企业内部各职能部门在互不沟通的情况下各自请不同的系统开发商开发出来的，造成信息结构不规范、不统一，信息平台不一致，从而导致子系统之间信息交流困难，信息的资源性效益得不到有效地发挥。
　　（5）开发人员在开发过程中的不规范性导致系统半途而废或系统使用寿命过短，从而造成各应用系统需要不断地重复性开发。目前许多开发商在开发工作中存在着开发不规范现象，如此开发所形成的应用系统与其它子系统的兼容性差，并且进行可用性、扩充性、移植性维护十分困难，当系统所处的环境及管理需求发生变化时，很难实施系统的维护或升级，重新开发是不得已而为之的唯一选择。这样做的后果是造成人力、物力、财力的浪费。
　　目前信息系统建设由于存在着各种各样的问题，使得信息的资源效益得不到充分发挥，如果这些问题得不到有效地解决，将严重阻碍我国的信息化进程。
　　三、信息系统建设对策
　　我国的信息系统建设是在学习国外先进的开发方法、借鉴国外的成功经验，利用目前各类先进的信息及网络通讯技术而进行的。学习和借鉴并不意味着原样照搬，必须结合我国的国情及实际中的问题，在学习的基础上实施“创新”来开展建设工作。针对前面提到的各类问题，提出以下几方面的对策：
　　（1）更新观念，加强信息意识
　　对与企业或组织内部的各类管理人员来说，通过学习、培训等方式转变观念，把信息当作是企业重要的资源，而不是私有财产。企业或组织内部的高层管理人员还要进行信息系统建设方面的概念培训，使其真正懂得信息系统的开发过程和将来所应发挥的作用，以便把握系统建设方向。对于开发人员来说，要通过开发方法、管理理念的学习，要充分认识信息的整体性、相关性等等，使开发具有较强的兼容性、可扩充性、可修改性，从而保证信息系统开发和运行在合理、有序的前提下进行。
　　（2）业务流程重组、体系结构的改造是信息系统建设的核心内容。
　　信息系统建设过程是研究如何将先进的计算机技术、通讯网络技术、信息技术等用于管理的过程，显然这个过程不是研究如何用先进的技术来模仿原有的管理过程，而是要探讨在新技术环境下如何实施各项管理，因此结合新技术特点对业务流程进行重组，探讨新环境下的体系结构是信息系统建设的重要基础。国外目前在管理方面有不少新的管理经验和管理理念，比如供应链管理、企业业务流程重组（BPR）等先进的管理思想值得我们学习。另外，从另一个角度来看，我国已经进入WTO，这就意味着我国的各类企业必须使自己融入世界经济发展的浪潮之中才能求得生存和发展，那么无论是产品开发还是企业管理就必须与国际接轨以适应新形势下的发展需求。因此考虑企业业务流程重组及体系结构的改造是非常必要的。
　　（3）全面重视信息规划，对现有系统进行有效地规划和整合。
　　在企业业务流程重组基础上，要对现在已经存在于企业内部服务于各项应用的信息系统进行重组，按照信息的特点重新规划。在规划中首先要考虑到与外界，特别是与国际接轨的问题，即从信息的存在环境、信息传输策略、信息交换等各个方面对信息系统中的数据结构、存储策略、传输方式进行规划；其次要考虑如何在新的业务流程的基础上，全面实施信息系统建设工程，即针对新的业务流程建立良好的信息模型，并以此为基础开展各项服务于管理的应用系统建设工作。
　　（4）充分发挥政府牵动作用，加速信息系统建设进程。
　　从20世纪90年代以来开展的“信息高速公路”建设到现在，无论是国内还是国外，政府在信息化建设中的牵动作用是不容忽视的。我国是在政府的推动下于1993年开始相继启动了各项“金”字工程，使得我国的信息化建设有了长足的进步。在进入WTO这一新的环境下，政府的推动作用仍然是十分重要的。目前正在实施的“电子政府”建设也是信息化建设的重要组成部分，可以利用这一契机，自上而下地做好信息规划，有效地进行信息标准的研究，规范信息技术市场，为我国全面进行信息化建设打下良好的基础。
　　（5）建立一套完整的信息系统建设规范，保证系统建设的顺利进行。
　　目前我国信息系统建设中兼容性差、随意性强等问题普遍存在，因此有必要规范信息系统建设工作中的各项行为。信息系统建设规范应该包括系统开发文档规范、信息标准、系统测试规范、系统运行规范等各方面内容。在开发人员的管理上应进行资格的培训和审定，以避免鱼目混珠，水平参差不齐的现象影响信息系统建设的各项工作。
　　总之，信息系统建设是一项非常复杂的系统工程，需要投入大量的人力、物力和财力，在转变观念的前提下踏踏实实地做好系统建设的各项工作。在建设中需要注意二个方面与国际接轨：一是管理理念、管理思想与国际接轨；一是信息开发技术与国际接轨。同时还要考虑与我国国情进行有效结合，在政府推动下，将自上而下进行规划与自下而上开发有效结合，保证信息系统建设在良好的机制和环境下得以迅速发展。
　　(作者单位：沈阳市产品质量监督检验所)