沈阳市信息协会二○○三至二○○四年度工作回顾

　　2004年是党中央提出振兴东北老工业基地重要决策的开局之年，也是我市信息化建设和信息服务工作继续向前推进的一年。一年来，在中国信息协会、市发展计划委员会、市社团办等部门的热情指导下，在各位会长、各位理事及全体会员单位的关心支持下，市信息协会紧紧围绕全市中心工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市委十届八次全会精神和振兴沈阳老工业基地的总体目标，以 “东北大振兴、沈阳要先行”为出发点，按照“抢抓机遇，跨越式发展”的工作思路，努力探索，大胆创新，真抓实干，以良好的精神状态和扎实的工作作风，紧紧围绕全市信息化建设这个中心，本着促进沈阳经济发展和社会进步的宗旨，充分发挥了社团组织的横向的、民间的、联合的优势，在制定信息行业规划、信息咨询和为会员单位服务等方面积极开展工作，取得了一定成绩，受到了会员单位和有关部门的好评。
　　一、二00三至二00四年度主要工作回顾
　　1.开发信息资源，多渠道为会员单位提供高质量的信息服务。
　　形势的变化和信息化建设的飞速发展，对协会提出了更高的服务要求。会员单位对信息需求的领域越来越宽，层次越来越高，专业化程度越来越强。协会经历了信息服务由原来的发布型服务向未来的产品型服务的转变，充分发挥了对外联系点多面广、网络资源充足的优势，在向国内外权威机构购买信息产品的同时，着力进行了互联网资源的二次开发。一年多来，我们利用国家信息中心的信息专网平台和综合经济等诸多栏目，向会员单位提供中经信息5000多条，沈阳政务信息3000多条。走访会员单位，为会员单位提供信息咨询100多人次。今年协会还根据需要创刊了《信息内参》，并试刊7期，有针对性的为会员单位提供有价值的信息100多条。协会会刊《沈阳经济信息》改版后，增加了信息量和可读性，受到会员单位的普遍欢迎。 在会刊中开辟会员专栏，宣传会员单位，收到很好效果。协会还投入人力物力，建设和维护沈阳市信息协会网站，并建设《项目、投资信息》发布平台，利用互联网手段，为招商引资服务，自去年网站开通以来，发布会展信息30多条，登陆投资商信息20家，登陆项目信息150多条，全年有300多次来人来电咨询项目信息。信息协会通过这些信息资源的开发，为会员单位提供快捷优质的服务，扩大协会的对外影响。
　　2.组织会员单位参加信息化培训和考察。
　　今年，市发展计划委员会培训中心开始实施欧盟培训项目，我们充分利用此契机有选择地组织会员参加培训，先后有100多人次到现场免费听课，既宣传了协会，又为会员单位提供了服务，收到较好的效果。
　　今年4月，组织沈阳金融商贸开发区信息服务中心等会员单位到广东、南海、深圳等城市参观考察信息化成就，参观了广东等地的信息化成果展示。并与国家信息中心信息化调研组一同参加了广东信息化示范城市研讨会。通过参观考察和与信息化先进城市的交流，看到了我们在信息化建设方面的差距，同时也看到希望，并且开拓了思路，学到了经验。
　　市信息协会还于今年5月份组织有关会员单位赴澳大利亚参加信息成果展览，为会员单位加强国际间交流合作牵线搭桥，提升会员单位加入WTO的意识和参与经济全球化竞争的能力，增强企业发展后劲。
　　3.积极发挥协会桥梁纽带作用。
　　信息协会作为社团组织，怎样适应市场的需要，为会员提供更好的服务，真正发挥桥梁纽带作用，是信息协会能否生存发展的关键所在。一年多来，协会秘书处积极进行市场调研，寻找项目，向有关单位论证推荐促进沈阳市信息化发展的项目，并多次与市领导及有关部门沟通，获得支持。其中，完成了沈阳市《企业基础信息交换系统》的立项、部门的协调、项目的论证、招投标等项工作，市工商局、质监局、国税局和地税局等会员单位参与了项目的建设，现在项目一期工程即将完成。
　　为了更好发挥桥梁纽带作用，协会配合我市的招商引资，积极开展为项目资金搭桥的工作，从2003年9月份起，共举办了四次辽沈地区资金选项对接洽谈会，先后有500多人次参会，收集民间项目信息150多条，有许多知识产权项目、技术专利项目受到社会关注，我们将这些参会的项目信息发布到许多相关的投资网站和投资部门。如果这些项目对接成功或是得到有关部门的认可，将会产生显著的经济效益。这项工作也是协会将招商引资工作引入市场、面向社会的一种尝试。
　　4.贯彻落实沈阳市九个委办局下发的沈阳市政府沈民发[2003]7号文件精神，积极开展行业自律、行业培训。
　　2003年10月，沈阳市民政局下发了由民政局、人事局、编委办、劳动局、财政局、经贸委、物价局、技术监督局、卫生局联合签发的《沈阳市促进行业协会发展暂行规定》，明确和强化了协会的职能。我们根据其中第十八条的要求，率先成立了培训机构，开展培训认证工作，收到了很好效果。信息产业部“项目数据分析师”的培训使信息协会成为辽宁省唯一培训机构，为辽宁地区培养了首批100多名项目投资决策咨询的专业人才，填补了辽宁没有项目数据分析专业人才的空白，为振兴老工业基地做出了贡献。市信息协会还及时根据国家形式发展的需要，根据国家逐步取消行政审批和市场需要行业自管自律的情况、针对国家工商管理局2003年10月份取消对经纪人的注册管理，而这部分人急需有一个自己的组织的情况，及时开展了沈阳市“中介师”的培训认证，组织专家制定培训考核标准，协调招生培训。目前虽然经过认证的中介师不多，但是经过论证和实践，这项培训认证工作是很有前途的项目。另外协会进行的国家心理咨询师的培训也在进行中。
　　过去的一年多里，我们还针对一些会员单位刚刚组建计算机网络，专业技术力量薄弱的情况，多次派人深入企事业单位指导培训，帮助维修设备，更新软件，并随时接待上门求教人员，认真帮助他们解决实际问题，直到他们满意而去。此外，我们还为于洪等区、县信息协会筹建和信息网络建设做了大量指导性工作。
　　协会工作的实践使我们体会到，只要认认真真、实实在在地为会员单位办事，时刻以协会章程和政府的要求办事、以全市经济发展为大局、以协会的发展为中心，协会的工作就会充满活力，就会更多的得到大家的支持和认可。
　　回顾过去一年的协会工作，我们虽然在为全市信息化建设和为会员单位服务方面做了一些有益的工作，但与国内外信息产业的发展形势及会员单位的需求尚有很大差距，与政府赋予协会的职能还有许多差距。这些差距主要是：
　　贯彻以活动求发展的原则还不够。主要是协会经费不足，有些活动开展有一定困难。因此，信息协会还需要更多地得到政府部门、社会和会员单位的支持。
　　由于缺少相应的法规和环境，协会的行业管理功能还不强，服务手段还不完善，沟通政府与企事业间的桥梁纽带作用还没有充分发挥出来。
　　另外，针对会员单位需求，组织开发适销对路的信息产品的力度还不够，等等。随着中国的入世，政府体制的改革，社团组织地位的提高，社团管理和服务功能的增强，这些问题将会逐步得以解决。
　　二、今后工作的主要思路
　　目前，我市在“东北大振兴，沈阳要先行”的战略目标的指引下，正在大力推进经济生活规则化，打造规则的沈阳。因此，作为社团组织，要发挥行业代表、行业协调、行业服务、行业自律的作用。沈阳市政府[2003]7号文件规定的协会职能：接受政府委托开展行业统计、行业检查、行业评比、公信证明、价格协调、市场准入、资格资质审查；开展行业培训，提供技术咨询，发布市场信息，组织会展招商以及产品推介等内容，为我们协会工作带来了新的发展机遇，同时也给协会提出了更高的工作要求。以往那些政府管不了也管不好的事情，将逐渐由行业协会来管理。所以，我们要抓住政府转变职能的有利时机，承担起信息行业协调、服务和管理的职能，组织起千千万万的信息化建设工作者，按照市政府提出的我市信息化建设的总体目标，开展有声有色的活动，调动方方面面的积极性，把我国“用信息化带动工业化”的战略举措真正落实到实际行动上，加快我市老工业基地调整改造步伐，真正实现东北大振兴。
为实现这一目标，协会要围绕以下几方面开展工作。
　　1.适应新形势的需要, 充分发挥协会在市场经济中的积极作用。
　　党的十六大确定了我国在新的历史时期要全面建设小康社会的奋斗目标，社会各界都要按照十六大会议精神制定自己的工作目标，我们信息协会的工作也应当结合贯彻落实党的十六大会议精神，全面贯彻落实市委十届八次全会精神和振兴沈阳老工业基地的总体目标，以“东北大振兴、沈阳要先行”为指导思想，充分发挥自身的优势，当好政府联系行业人士的桥梁和纽带，把党和政府的方针政策贯彻到协会的实际工作当中去，团结和引导业内人士全面建设小康社会。建立社会主义市场经济体制以来，我国的经济体制、经济结构等诸多方面都发生了重大而深刻的变化，市信息协会在我市信息化建设发展中的作用愈来愈重要。因此信息协会在有效利用、合理配置信息资源，扩大服务领域方面发挥着重要的、不可替代的作用。信息协会处在产业革命的前沿，用信息化改造老工业基地的责任非常重大，因此，要通过发挥行业指导、服务、自律、协调和监督等职能, 以其特有的中介功能, 在促进我市信息化建设有序竞争、健康发展中发挥重要的作用。
　　2.为政府分忧解难，为会员保驾护航。
　　郭允冲副市长在2003年年初沈阳市社团会议上就说：结合政府职能的转变，政府逐步向民间组织转移一些适合承担的职能是市场经济发展的需要，能否有效地利用民间组织力量和资源, 是政府驾驭市场经济能力的重要标志。各有关部门应把适合民间组织特别是行业协会做的工作, 尽可能交给他们承担, 如行业统计、行业培训、行规行检、技术交流、会展招商、资质审查、反倾销、引进国外智力、制定产品标准、科技成果鉴定等工作应委托给行业协会, 使其发挥更大的作用。同时要认真探索研究把政府部分职能委托给行业协会承担的途径和方法, 及时研究解决工作中遇到的各种问题, 为其创造良好的发展环境, 使其能够承担和胜任政府的委托。因此，市信息协会当前面临着机遇与挑战，我们要把握机遇，为信息行业服务，为行业争取市场，为行业发展创造公平竞争的环境。通过工作，争取到属于行业自律的职能。
　　3.明确目标和要求，培育发展壮大协会内涵，推进会员信息组织建设。
　　为适应社会主义市场经济发展的需求，按照组织健全、职责明确、行业规范、关系协调、办公条件齐备等要求，建立相应的信息机构，设立（CIO）首席信息官。
协会是代表会员单位利益，维护会员单位合法权益，维护市场秩序，实施自律性行业管理的组织，所以会员覆盖面要宽，要逐步做到“三跨”、“五不分”。“三跨”即跨部门、跨地区、跨所有制；“五不分”即不分所有制形式、不分内外资企业、不分隶属关系、不分企业大小、不分区域内外企业，使协会真正具有代表性。
　　4.坚持服务宗旨，积极主动地开展工作。
　　组织协会会员围绕我市企业改革、结构调整、行业发展，选择有针对性的课题进行调查研究，为政府制定行业发展政策献计献策。同时，要充分利用会刊、互联网等媒体，及时传达上级指示，交流会员单位经验，传播改革开放信息，使会员及时了解信息行业的政策、发展状况等先进信息，及时反映会员单位呼声，指导协会工作。
　　5.开展对口交流，提高工作水平。
　　目前，许多城市的信息化工作已经走到了我们的前面，我们要本着虚心学习的态度，采取走出去、请进来的方式，实施对口交流，把我们的工作提高到新水平，不断汲取先进经验，丰富自己。适时组织境内外的学习、培训和考察仍然是今后协会的重点工作之一。
　　6.加强规章制度建设。
　　随着公共信息的公开和政府办事制度的不断透明，建立法治的管理环境已成为当务之急。协会今后要在协助政府部门制定信息化规章制度，制定信息技术标准和保障网络安全等方面多做工作。
　　7.加强服务功能，提高竞争力。
　　贯彻沈阳市政府[2003]7号文件围绕协会的发展和沈阳市的经济发展开展多方面的工作。信息工作牵扯到工作的方方面面，因此，协会应该在职能和章程的范围内作好为会员单位的服务，为社会的服务。研究和作好行业培训、资质认证、市场准入等方面的工作，全面提高沈阳市信息化的水平，全面提高协会会员适应市场经济发展的综合竞争能力。
　　三、下年度主要工作安排
　　1.继续做好信息资源开发工作，为会员单位提供质优量多的信息服务。要根据会员单位的不同要求，重点开发政策法规、金融、招商引资、企业产品等方面的信息，通过《沈阳经济信息》会刊、通过新创刊的《信息内参》和协会网站向会员单位发布。同时利用《沈阳政务信息网络平台》为协会会员提供及时、准确、权威的信息。
　　2.继续开展丰富多彩的信息交流活动。活动是协会生存之本，下一年度协会要在增加人力、物力投入的基础上，扩大以活动求发展的规模。组织会员在信息化建设，招商引资、产品推广、行业标准、咨询服务等方面有更大的活动范围，让会员通过协会的活动，寻找机会，增强实力、广交朋友、使会员单位均有机会、年年都见收益。
　　3.配合沈阳市的招商活动，积极为招商项目宣传服务，为协助会员单位寻找项目、寻找资金，充分利用协会现有的现代化手段和信息资源参与有关项目的市场调查论证，为会员单位搭建起沟通政府的通道，切实起到桥梁纽带作用。争取把辽沈地区的项目、资金对接会推向全社会，并利用协会网站的项目资金信息发布平台为招商引资服务。
　　4.加强与国内外信息机构的交流合作。年度内继续组织国内外学习考察，并有针对性地组织会员单位参加中国信息协会组织的信息交流活动。
　　5.重点搞好对会员单位的信息咨询工作。协会拟成立信息咨询部，随时为会员单位排忧解难。培训和聘用信息咨询专业人才，协助会员单位开展项目考察论证，各类资质论证的指导与辅助工作。同时要开展好面向会员单位的信息技术培训工作。
　　6.加强协会的组织建设。针对目前会员单位覆盖面不宽的缺憾，今后要投入力量，加强协会的组织建设，成立协会会员部，按着“三跨”、“五不分”的原则，发展新会员，吸收信息界的专家学者以个人名义入会，以增强协会的发展活力。
　　7.开展对信息行业服务标准的调研论证，为信息行业资质认证工作打好基础。
　　8.做好协会换届工作。明年市信息协会成立20周年，第五届理事会任期将满。我们要在各会员单位的支持下，认真做好协会换届工作，以新的工作业绩迎接协会成立20周年。
　　今年是邓小平同志“开发信息资源，服务四化建设”题词发表20周年。沈阳市信息协会也即将迎来20周岁的生日。我们回顾协会近20年的发展历程，我们即为过去取得的成绩而感到欣慰，同时，展望未来，我们倍感任重道远。
推进信息资源开发利用，搞好信息咨询服务是协会工作永恒的主题。 新形势新任务对我们信息协会提出了新的、更高的要求。让我们在协会理事会的领导下，在上级相关部门的指导下，在全体会员单位的共同努力下，增强服务意识，提高工作水平，做好信息化工作，为东北的大振兴，为沈阳的经济发展和社会进步，为开创信息协会工作的新局面而努力奋斗。