友情链接
  ·中国·沈阳
  ·沈阳绿色标志网
  ·北方经济
  ·东北投资网
  ·新华网
  ·沈阳信息协会
  ·沈阳市经济信息中心
  ·中国民营企业之友   
   读者信箱

适度从紧防止经济过热
  
〇吴敬琏


  对当前经济是否过热,经济界大致有三种不同的估计:第一种认为当前货币供应量适合于增加内需和抑制通货紧缩的需要;投资增长只会带来效益,而不会造成过热;对这轮增长要保护好,不应踩动刹车。第二种认为经济肯定出现了过热,主张采取适度从紧的总量政策,防止过热引起大起大落的经济波动。第三种认为宏观经济出现了局部过热,但还不能说是全面过热,正确的政策不是对货币总量进行控制,而是只对投资过热的部门适当降温。
  目前的总需求增长过快,主要是由政府主导的投资拉动的。各地大搞“形象工程”、“政绩工程”,热衷于投资建设产值高、税收多的大项目。投资需求快速扩张,是我国相对贫瘠的资源不可能长期支持的。经过一段时间滞后期以后,总需求与总供给之间的失衡将会表现为通货膨胀。另外一种可能性是:过量供应的货币没有流向商品市场,所以不至于导致消费品价格的大幅上升,而是流到资产市场上,会通过股票、房地产等资产价格的上扬和泡沫形成表现出来。日本泡沫破灭引致的金融危机和13年经济衰退留给世人以巨大教训,不能不引为鉴戒。
  如果以上分析是正确的,我们除了采取短期调节手段尽力保持宏观经济稳定,努力延长经济扩张期外,最重要的是推进经济和政治改革,提高国民经济的整体效率,以便在未来的长时期里实现能够持续的高速度增长。


股市要有积极政策
〇萧灼基

  目前政府实行的是积极的财政政策和积极的就业政策,面对股市长期低迷,政府也应实行积极的股市政策,内容包括:清理和修订妨碍股市发展的各种政策法规,有关部门出台一些有利于股市发展的政策法规,特别是监管部门,要把“发展”作为股市的主旋律。
  大力发展机构投资者和战略投资者,特别是加大社保基金和保险基金进入股票市场的规模,提高其比重。建立健全资本市场、货币市场和保险市场协调发展的机制,突破银行业、证券业、保险业、信托业的分业管理和分业经营的界限,实行规范有序、严格监管的混业管理和混业经营,增加资本市场资金供应,提高资本市场有效需求。保护广大股民的利益。如果政府政策造成股民利益的损失,政府应当给予赔偿。
  建立正确的舆论导向。揭发股市中违规违法的现象,是舆论监督的必然职责,但这不应成为股市主旋律。现有的股市虽然有着各种不足之处,但应从发展的角度来健全股市的结构和制度。


2004年GDP增速若高于10%
来年将发生通货紧缩

 〇樊纲

  2004年GDP增长率如果保持在8%~9%之间,明后年就可以继续保持这个增速;如果今年增速高于10%,那么明年就有可能再度发生通货紧缩,而后年的增长率就要跌到7%以下了。
  从最近几个月的情况看,现在还是有经济过热的趋势。而去年经济增长的主要推动力是投资的高增长。曾经有一段时间,全社会固定资产投资增长了30%,扣除价格因素,是历史上最高的投资增长速度。这种增速是不能持久的。而中国经济历次波动都是由投资波动引起的,值得预警。
  防过热是为了防紧缩。过热问题必须在苗头刚刚出来的时候就开始讨论,开始采取措施,实现“微调”,防止它真正达到过热的程度。等真正过热了,再讨论它就不是防止了,而是怎么治理了。谈论防止过热趋势,目的是要减少过热,使企业发展比较平稳,大家的预期不要涨得太高;使经济运行比较平稳,不要大起大落。中国的理想状态是8%、9%左右的经济增长率。8%、9%左右的经济增长率是可持续的。
  保持国民经济持续快速协调健康发展,解决经济社会发展中的突出问题,防止经济大起大落,保护好、引导好、发挥好各方面的积极性,应是近期工作的主要目标。加强监测预警,缓解经济发展中的瓶颈制约,有效遏制盲目投资和低水平扩张,保持经济平稳运行,需要从更高的层面,用科学的发展观来分析问题、解决问题。


中国不会发生“后奥运现象”
〇厉以宁


  日本曾出现过“后奥运现象”,在举办奥运会之前投资很旺盛,经济一直向上走,奥运会开完后日本投资大滑坡,带来经济长期萧条。
  在中国,城乡协调发展开辟了一个广阔的市场;中国的民营经济正在崛起,民间投资正旺;开发西部、振兴东北老工业基地都提到了议事日程,可供投资的机会是很大的。奥运会开完后,中国仍在继续开发,可以说中国长期的经济增长前景是看好的。
  中国经济有一个特点,就是抗寒能力较小,抗热能力较大,即“怕冷不怕热”。如果中国经济太冷了,马上就要出问题,通货紧缩的日子是很难过的。经济过热当然不好,但热一点没有什么关系。如果经济过冷则让人担心,因为中国经济刹车容易启动难。经济刹车是政府起主导作用的,启动却不是靠政府的。
  对于2004年的中国经济,不要轻言经济过热,但要防止投资出现一些过热现象。这主要还是结构性的问题。


中国媒体渗透力差
落后同样也会被动挨打

〇胡鞍钢

  当今世界的经验和教训告诉我们,即使中国经济迅速发展,经济实力和综合国力日益强大,但是媒体落后同样也会被动挨打。实现中华民族的伟大复兴,使之在世界民族之林中占有一席之地,不仅需要经济和军事的强大,也需要文化和传媒的强大。前者是硬实力,后者是软实力,缺一不可,相辅相成。媒体实力是一个国家“软实力”的重要组成部分。一个国家媒体在国际传播秩序中的地位,在很大程度上决定了它在国际上的影响力。美国不仅是世界上最大的政治霸权、最大的军事霸权,而且也是世界最大的媒介霸权、最大的文化霸权。西方的媒体“软实力”远超过他们的经济“硬实力”。
  目前西方四大主流通讯社美联社、合众国际、路透社、法新社每天发出的新闻量占据了整个世界新闻发稿量的4/5。传播于世界各地的新闻,90%以上是由美国等西方国家垄断。西方50家媒体跨国公司占据了世界95%的传媒市场。美国控制了全球75%的电视节目的生产和制作,许多第三世界国家的电视节目有60%~80%的栏目内容来自美国。美国电影产量仅占全球影片产量的6.7%,却占领了全球50%以上的总放映时间。由此可知,当今世界不仅经济发展不平衡,而且传媒发展更为不平衡,美国等西方发达国家主导世界新闻舆论和控制世界传媒市场,形成了文化霸权,被称为“媒介帝国主义”。
  从国际比较看,中国媒介渗透能力十分低下,对外宣传能力无法抗拒西方媒介,也远不适应国际媒介市场需求,这是中国在国际传媒领域长期被动挨打、处于无奈的根本原因。


《国务院关于推进资本市场改革发展的9条意见》
将大力推动资本市场快速发展

〇吴晓求

  《意见》与《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的精神是一脉相承的,它深刻地把握和揭示了资本市场的内在规律,也对当前金融体制改革的重要环节提出了指导性的意见。在未来20年的金融体制改革的进程中,资本市场建设将成为改革的重中之重。《意见》实际上是在探索一种适应中国金融体制改革的模式和思路,它突出地强调了资本市场在资源配置中的基础性作用。由于我国金融市场,尤其是资本市场起步较晚,许多运行规则存在非市场的操作,因而对资本市场的运行规则有一定程度的误解和偏见。而《意见》的出台为中国股市朝着法制化、市场化的方向发展提供了政策支持。
  《意见》对推进资本市场改革开放和稳定发展提出了明确、具体的政策措施,虽然这些意见过去或多或少地提到过,但从国务院的层面来提出,还是第一次。大的方针政策已经明确,今后的关键在于具体的落实。


国有产权交易要防止“暗箱操作”

〇李荣融


  “暗箱操作”是国有资产流失的主要途径之一,《企业国有产权转让管理暂行办法》的出台,就是要将国有产权交易放在交易市场中公开进行,实现国有资产产权明晰,流转有序。
  场外交易存在不透明、不公开的弊端,缺乏有效监管,容易产生不规范、不公正的现象。《办法》出台后,要抓住入场公开竞价交易这个关键环节,促进国有产权交易全过程的规范化。
  场外交易不规范主要表现在:一是场外交易信息不公开、不透明,在转让过程中容易出现暗箱操作、违规操作,造成国有资产流失、逃废银行债务、侵犯职工权益等问题;二是场外交易在转让过程中协议定价,没有市场发现价格的机制,缺乏判断转让价格合理性的客观依据;三是大量的场外交易还容易产生地域、行业等人为分割,不利于国有经济布局和结构的战略性调整;四是由于缺乏统一的市场监督和制约机制,出现以多种方式侵蚀国有权益的违法违纪行为。
  要解决上述问题,“进场交易”是规范的前提,企业国有产权交易必须纳入产权交易市场公开进行。国资委已经对各地产权交易市场进行了详细考察,重点是交易市场所制定的操作规范及其执行情况。虽然目前各地大都建立了产权交易市场,但水平参差不齐。只有经过国资委指定的产权交易市场才能成为国有产权的交易场所。入选的交易市场必须在过去连续3年内有良好的业绩纪录,不得有任何违法、违规纪录。

中国经济未来30年会持续高增长
 〇林毅夫


  中国过去5年的经济增长是真实的。报道称,中国在1998年至2002年之间,消费年均增长6.8%,投资年均增长11.6%,这两者是GDP的主要成份,因此能够维持年均增长7.8%。
  中国当前有经济过热的问题。2003年前9个月中国的投资增长31%,这是因为热钱涌入,加上中国银行政策因入世改变,银行增加放贷,资金涌入地产、汽车、钢铁等行业,导致消费物价指数在11月份上升2%~3%。所幸中国政府已经实施复杂的调控方式,紧缩银根,使经济软着陆。
  长期经济增长需要靠科技推动。中国经济依赖“进口科技”,会以8%至10%的速度持续增长20至30年。根据中国目前处于日本60年代的社会情况推算,人均收入届时可达美国人均收入的50%,经济规模将是美国的2.5倍。

东北改制国企债务不能悬空

 〇魏杰


  如果那些呼吁银行核销债务、主张通过破产解决东北亏损国企问题的声音占了上风,可能后患无穷。这意味着,曾经拖垮了无数国企的债务负担,可能会压向银行。因为,东北企业上世纪80年代后期就开始亏损,一直靠银行贷款维持。它们一旦破产,就变成了银行买单。
  而银行的呆坏账很多,只不过被居民高额储蓄掩盖着。如果东北亏损企业国企大量破产,就可能由老百姓付账。前车之鉴就是,股市已经救了国企一把,很多企业根本不应该上市,却被打扮一番上市了,还是没办法盈利。它们花完了第一轮从股市上圈来的钱,体制仍然没改变,导致虽然一些业绩尚可的企业股票上涨,还是拉不起大盘,结果股市一直低迷。
  东北企业改制有两大难题——债务负担和员工的社会保障。解决这些问题,构建产权制度是关键。东北企业面临的最大问题是,产权职责不明。因为大量的东北企业都有沉重的历史负担,比如债务的负担、退休金的负担。但这种负担不属于产权的职责,是传统体制带来的。
  国际规则是,债务跟着产权走。但东北很多国企所背负的不是债务,而是债务负担。因为,债务相对于整体而言,是有比例的,可这些企业已经远远超出。既然如此,就应该承认,这些债务负担不是债务,就不应该在本次东北振兴企业改制中再跟着产权走。
   债务负担问题,直接影响到东北企业未来的命运。不解决这个问题,东北企业根本无法继续前进,很可能让有心参与东北国企改制的民营资本望而却步。民营企业家都会算账,与其上来就被负担压死,不如直接建新厂。
  这些债务负担,东北的企业目前根本无力承担,也不应让银行负担,但不能悬空。 只要企业不是涉及国家安全和国民经济命脉的领域,不必非要国有独资,而应通过控股的方式推动混合经济的发展,吸引大批非国有经济甚至是非中国资本进入。这对东北的振兴意义非常大。
  这就涉及到现有资产的卖价问题。每个资产同时有两个价格——管理价格和交易价格。管理价格一般是由投资额决定的,而交易价格由盈利能力决定,交易时,不能用投资额来决定自己的价格。比如,曾经投资上亿元的企业,如今净资产只有几百万元,就不能按当初的投资额叫价了。未来国家只对国有资产负责,不再对企业负责。所以我们撤了管企业的经贸委,成立了管国有资产的国资委,东北企业改制期间一定要看到这一点。

 
编辑出版:《沈阳经济信息》编辑部 技术支持:沈阳市经济信息中心 刊号:LN—0128