中国城市发展要解决七大问题

　　在北京举行的首届“城市发展国际论坛”上，建设部部长汪光焘指出，中国城市发展重点要研究解决好科学规划、改善人居环境等七大问题。
　　据统计，目前中国工业产值和国内生产总值的70%、税收的80%都来自城市。与此同时，城镇化水平不断提高，2002年中国城镇化水平已达到39%以上，城镇人口近五亿人。
　　汪光焘说，中国城市发展要重点解决好以下问题：
　　第一，科学地制定城乡规划，严格规划监督管理。
　　第二，加强设施建设，提高城市功能，改善人居环境。
　　第三，深化改革，加强城市运行的管理。城市建设发展要讲求实效、量力而行，实行可持续发展的战略。
　　第四，推进信息化建设，提高城市管理水平。要加强城市信息基础设施建设，构建良好的城市管理信息化网络和环境。
　　第五，保护历史文化遗产和风景名胜资源。历史文化遗产是不可再生的资源，各级政府要加强监督管理，严格查处破坏历史文化遗产和风景名胜资源的行为。
　　第六，转变政府对城市规划建设管理的职能，发挥城市综合功能，加强城市规划建设管理研究，为各行各业发展创造条件。
　　第七，城市工作事关城市居民的切身利益，政府在城市发展中应当及时了解和倾听百姓的想法和意见，并积极鼓励百姓参与相关工作，提高城市文明水平。

特钢企业成功合作
东北老工业基地振兴打响第一枪

　　黑龙江省人民政府与辽宁特殊钢集团有限责任公司关于“辽宁特钢托管北满特钢，组建东北特殊钢集团有限责任公司”举行了签字仪式。此举奏响了黑龙江、辽宁两省振兴东北老工业基地的序曲，标志着两省经济联合，共促发展步入了新的阶段。
　　黑龙江省副省长刘海生介绍说，组建东北特钢集团是贯彻落实党中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的实际行动，对加强东北地区联合，振兴东北老工业基地具有很好的示范和带动作用。这次两省特钢企业的成功合作，是国有经济实施战略性调整的具体形式，是运用新思路、新体制、新机制、新方式，走出东北老工业基地振兴新路子的有益尝试。
　　同为国有企业的北满特钢集团与辽宁特钢集团具有良好的合作基础：两个企业都处于东北地区，并且都是我国特钢行业的骨干企业，通过企业联合重组的方式来组建东北特钢集团，既可以防止国有资产的流失，又能够共享资源、统一市场、控制市场，从而提高企业的经济效益。辽宁特钢集团与北满特钢集团重组后，将在东北地区形成三个特殊钢生产精品基地，本着充分发挥各自优势、发挥集团内互补优势的原则，对产品的品种进行统一的布局，按设备进行专业化分工。实现产品由低档次向高档次，由低附加值向高附加值的转变。新组建的集团公司将以年产钢250万吨和钢材220万吨的规模优势成为全国最大的特钢企业，从而提升企业在市场的竞争优势。

集中报道 深度采访
为振兴老工业基地贡献力量

　　21家中央级新闻媒体采访团在对省委书记闻世震、沈阳市委书记张行湘进行采访后，于10月26日奔赴辽阳等地进行关于振兴老工业基地的深度采访。
　　采访团团长、新华通讯社副总编夏林表示，沈阳市经过多年的艰辛探索，展现出很多亮点，积聚了后发力量，在老工业基地调整改造的实践中迈出了可喜的一步。这次采访团集中采访振兴老工业基地还是第一次。中央作出振兴老工业基地的决策后，宣传报道振兴老工业基地的“新闻战”已经打响。我们通过这次集中采访后，下一步还要继续进行深度采访，为振兴老工业基地作出我们新闻界应有的贡献。

沈阳市领导为振兴沈阳老工业基地
提供组织保证

　　10月24日至25日，市委组织部举办了“全市组织系统为振兴沈阳老工业基地服务专题研讨班”。市委副书记苏宏章出席研讨活动并讲话。他强调指出，在新时期振兴东北老工业基地的“辽沈战役”中，组织系统担当着特殊历史职责，一切工作都要服从、服务于中心和主题，围绕振兴沈阳老工业基地提供坚强组织保证。
　　研讨班成员结合本地区、本部门、本单位实际，就如何为振兴沈阳老工业基地服务和确立明年工作思路有关问题进行了深入研讨。
　　苏宏章强调并指出，党中央、国务院作出调整改造和振兴东北老工业基地的重大战略决策，我们要充分认识其重大而又深远的现实和历史意义，不断增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感。
振兴老工业基地，全国看东北，东北看辽宁，辽宁看沈阳。沈阳的组织系统担当着特殊的历史职责。组织系统一切工作都要服从、服务和突出振兴这一中心和主题。振兴老工业基地，关键看班子，关键看领导，关键在人。组织系统要坚持观念创新、方法创新和机制创新，提供组织保证、干部保证和人才保证。
　　最后苏宏章要求，组织部门要建立几支队伍，搞好干部库、人才库、典型库的建设，为振兴老工业基地做好充分的组织准备和工作准备。同时要使树立组织干部形象活动取得阶段性成果，各区、县（市）和市委有关部门也要拿出具体操作措施，以饱满的精神状态和工作热情，投入到打胜新时期振兴老工业基地的“辽沈战役”中。

振兴老工业基地传佳音
中央批准辽宁五十二个大项目

　　10月21日，在辽宁友谊宾馆国际会议厅举行的“加速振兴辽宁老工业基地、拓展与韩国企业合作论坛”上公布：辽宁上报给中央的52个基改项目全部获得批准，占到中央“东北振兴”基改项目数的一多半。
　　辽宁省常务副省长许卫国在论坛上说，辽宁遇到了非常难得的机遇。我们将利用这些项目及中央政府基改贴息等一系列支持性政策，全力将辽宁建设成中国乃至世界的装备制造业基地和原材料基地。对此，参会的外国客商纷纷表示，新政策及新项目不仅是辽宁发展的利好，更是外国对华投资的利好。
　　在本次论坛中，辽宁14个城市主管招商引资的市长都通过激情的发言表明了自己城市未来的引资方向。沈阳市副市长赵长义表示，以汽车及零部件制造业、装备制造业、电子信息产业、“金廊”为代表的城市建设项目将作为沈阳未来招商的重点。
　　与会人士还就打造东北亚经济圈的设想发表了看法。韩中亲善协会会长李世基认为，与欧盟、北美自由贸易区相比，东北亚地区无论是人口数量、经济规模、发展潜力等并不比他们差，而且东北的开发必然会带动周边相关国家和地区的进一步发展。

沈阳老工业基地振兴的“浑南战略”

　　沈阳市委、市政府作出全面开发建设浑南新区的重大战略决策，目的之一就是将浑河变为城中河，变成观光旅游带。这虽是沈阳人多年的梦想，但在决策者的眼中，浑河还承载着振兴沈阳老工业基地的深厚伟力。历史决不会简单地重复，在经济全球化、区域经济一体化的大趋势下，老工业基地的调整、改造已不是头痛医头、脚痛医脚的修修补补，而是必须要用新思路、新体制、新机制、新方式走出一条新路子，必须要对整个城市经济、社会结构和人的思维观念来一个大转型。巨大的调整需要强大引擎，牵一发而动全身，谁能舞起沈阳战略地位历史复兴的龙头？决策者将目光锁在了孕育沈阳城的母亲河和其南岸的120平方公里的土地上。
　　浑南开发建设两年的实践，已证明“浑南战略”是正确的、成功的。浑南和浑河迅速变化，抬起了沈阳老工业基地振兴的龙头。首先，有了“国际大都市的样子”。河是名城之母，名城对城市经济社会的发展影响巨大，是一笔受用不竭的财富。浑南开发两年，内外客商纷至沓来，平均一天两个团组，其吸引力就是“北方浦东”的滨河优势。其次，沈阳的经济结构正在由传统产业向新型工业化大步迈进。浑南新区已形成以IT业为支柱并且大多数是非国有企业的高新技术产业群，正与浑河北岸的传统产业渗透融合，构成了中国少有的以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的大舞台。浑南和浑河的开发，也带来沈阳经济发展观念和增长方式的转变，这就是旅游业、会展业等非工业产业蓬勃兴起。
　　浑河是美丽的河。浑南建区之初，曾有人认为浑河之名不雅，建议改名。其实，浑河之浑，是雄浑、浑然天成、浑然一体之浑！虽然浑河曾受过污染，但它现在正和沈阳城一起迎接前所未有的巨变，不仅雄浑大度，而且姿色诱人，财富涌流。

振兴东北老工业基地
举世瞩目“东北芯”

　　芯片是什么？软芯片是什么？在浑南新区接连启动几个集成电路产业的大项目。老工业基地改造，最重要的一点，是走新型工业化道路。所谓“新型”，从技术上而言，就是将计算机信息技术和网络技术融入到产品和生产、管理流程中，从而实现工作的高效率、产品的高质量。例如位于浑南新区的沈阳新松公司研制的焊接机器人，简单说，就是焊枪加上一个芯片，机器就变成了“人”，能按照人的意志独立完成人所不适宜环境下的工作。沈阳传统产业庞大，将其带入新型工业化之路，建立先进装备制造业基地，必须要有强大的信息产业的火车头来拉动，浑南新区就是制造这个火车头的基地。
　　如何打造更多的动力强大的火车头？建设者们将招商战略锁定在国外的战略投资商，瞄准了正向中国转移的集成电路产业。这一产业不仅发展前景极大，而且在东北地区还是空白。率先抓住它，就等于抓住了大发展的制高点。因为集成电路产业需要很长的产业链，这就为迎接韩国、日本等国家信息产业转移奠定基础，确立其在东北地区高新技术领域的领头羊位置。
　　经过十分艰苦的努力，建设者将东北地区第一家芯片制造项目抢到手。这个被我市列为“超一号工程”的科希——硅技公司，一期投资额为7750万美元，主要从事微电子技术开发，集成电路芯片设计、制造、封装和测试。一期主要生产手机用的6英寸FBAR通讯芯片和2英寸蓝白光二级管W/BLED，世界上只有美国和韩国能生产FBAR。紧接着，国内首家生产制芯设备的企业——沈阳芯源公司落户浑南，这使沈阳不仅能生产芯片，而且还能生产制芯设备。韩国“埃姆西特炯通”株式会社，也来参加浑南芯片的国际大合唱，他们的项目是软芯片“软性印刷电路板”，是世界这一领域最高水平的产品。与此相关的项目，是具有国际领先水平的日本贝尔网络公司可视电话项目，来者气魄更大，购地800亩，计划投资1.2亿美元，并计划将公司总部、研发中心迁入浑南，要在浑南建设比在天津的摩托罗拉公司规模还大的网络可视电话生产基地。
　　浑南的异军突起，一举奠定了沈阳作为东北集成电路产业大本营之地位，沈阳已成为全国瞩目的“东北之芯”，这为老工业基地改造、振兴增添了巨大的动力。

论“沈阳之先”

　　今天，没有人怀疑振兴东北老工业基地的国策，是历史赋予的再也不能错过的契机。只是时间正在分秒过去，各个城市都在远非一张白纸上执著作画，历史考验着变革者的敏锐、艺术和勇气。
　　“沈阳之先”，先在其东北经济“发动机”的地位。东北三省经济的快速启动，必须拥有一部精良的发动机，而这部“发动机”一定要具备功能齐全、性能耐久、实力雄厚的条件。纵观东北主要城市，沈阳的工业门类最为齐全，可转化为资本的存量资产也最为丰厚，所以沈阳如果最先启动，对整个东北地区的巨大拉动效益是可以想见的。
　　“沈阳之先”，先在其东北区域“供货商”的优势。既然东北三省均在谋求发展，沈阳完全可以凭借自己的地理优势和产业优势，向兄弟城市提供大发展所需的产品，继而在第一回合中赢得先机。其它城市借助沈阳“供货商”的低运输成本、低维修成本，又可在国内竞争中赢得胜利，进而达成双赢目的。因此，沈阳完全有资格作为东北三省的“供货商”。
　　“沈阳之先”，先在其东北物流、人流、信息流集散地的区位特征。东北振兴战略是以经济一体化为本质的，东北三省的区域经济协调发展离不开物流、人流、信息流的合理流动和资源共享。所以，只有沈阳做好“集散地”在先，才有东北区域经济振兴在后。
　　在以振兴论英雄的时代，“沈阳之先”必争，“辽沈战役”乃胜。