英国：工业改造创生机

　 　早期工业革命过程中，英国以伦敦为核心，包括伯明翰、利物浦、曼彻斯特和设菲尔德等大工业城市应运而生，成为英国工业革命后的主要生产基地。直到二战时期，工业仍在英国国民经济中占绝对地位。但是，自二战结束英国开始了“非工业化”进程，从1970年～1995年，改造速度最为迅速且成效显著，这期间英国产业工人减少了一半还多。目前在英国总共2790万的就业大军中，产业工人仅为350万，所占比例为12.5％，降到英国19世纪中叶完成早期工业革命以来历史最低水平。
　　上世纪五六十年代，伦敦曾以“雾都”闻名世界。至今许多上了年纪的伦敦人仍对1952年12月初的那场连日大雾弥漫、白昼变成黑夜的灾难记忆犹新。导致这次灾难的罪魁祸首就是大工业的存在。
　　伦敦作为历史上英国重要的工业城市之一，二战前夕工业总产值约占全国1/4，在1945年～1968年工业最为鼎盛时期，全市有3270家工厂。自那场灾难发生后，伦敦加快了工业改造和外迁的步伐。上世纪70年代后，伴随着英国大规模工业改造进程的开始，伦敦城内的许多工厂关闭或外迁。工厂迁移后的地方，有的成为文化事业中心、有的变成博物馆、有的成为开发新产业的基地，还有的成为新建居民区和公园绿地。伦敦“雾都”的帽子也随之被摘掉。
　　在英国工业改造的过程中，电子通信、生物工程、软件等行业比重日益增加，传统的纺织、采矿、钢铁、机械制造等所谓“夕阳产业”则逐步萎缩或停滞。但是，英国的企业界并没有简单地把传统工业等同于“夕阳产业”而加以冷落，而是依托不断的技术改造、创新和经营改革，使这些行业获得生机，实现新的腾飞。
　　英国的钢铁制造业是这方面的一个重要典型。1967年，政府把该行业的90％收归国有之后的第二年，便开始了一项投资30亿英镑进行现代化改造的10年计划。在这期间，新的科研成果不断应用于冶炼与轧制、设计与生产、管理与营销等方面。新技术的应用，极大地提高了劳动生产率，到1980年，就业人数从国有化时的26.8万减少到13万，效率超过了任何欧洲国家的钢铁制造业。到1988年，英国钢铁业再次私有化时，就业人员已经减少到5万。与此同时，生产效率和产品质量极大提高。
　　部分工业企业关闭或转型是产业结构调整的必然结果。在这个过程中，市场发挥了决定作用，随着新技术的出现而崛起的新产业，社会进步带来的服务业不断加强，自然吸引了大量资本投入，纺织和煤炭等旧产业自然衰落。
　　在这方面，英国政府从宏观上予以政策引导和鼓励，采取具有针对性的引导投资政策，以促进某些传统工业衰落地区的工业改造和区域振兴。把发展高科技经济与改造传统工业生产方式有机结合起来，逐渐形成一套适应新经济发展的较为合理的生产布局。