打造老工业基地钢筋铁骨

○刘玠

　　市场经济对鞍钢这样具有代表性的国有老企业是一个严峻的考验。8年前，面对这样一种说法，“国有企业不改造是等死，搞改造是早死。”当时，我的回答是：“希望用鞍钢的事实给你一个满意的回答。”
　　“高起点，少投入，快产出，高效益”的技术改造使鞍钢奇迹般地走出了困境，实现了跨越式发展，驶上了崭新的振兴国有老企业的发展之路。2002年，鞍钢实现销售收入245.56亿元，上缴税金31.84亿元，实现利税总额12.15亿元；建成了具有世界先进水平的1780热轧线，新建2条世界先进水平的彩色涂层板生产线，连铸比达到100%，建成世界先进水平的直径159MPM无缝管连轧机组。
　　一、技改原则:效益最大化　
　　国有老企业搞技改要把握方向，一定要以市场为导向明确技改思路，制定符合实际的技改规划，坚持效益最大化原则，优先投资回收期短的项目，实现滚动发展。
　　1994年的鞍钢，主线产品生产线落后，产品结构不合理，产品质量差，市场效益好的板、管材比例不足40%。“九五”伊始，我国钢铁行业竞争愈发激烈，鞍钢面临不改造就没有出路、不改造就不能生存发展的严峻形势。但同时鞍钢又面临两大挑战：一是资金短缺，二是如何科学决策。鞍钢“六五”、“七五”负债搞改造，已经背上了十分沉重的债务包袱，仅1995年支出财务费用17亿元。如果再走过去主要依靠贷款搞技术改造的老路，产出的效益还不够支付银行贷款的利息，盲目上项目，就无异于雪上加霜，最终只能是恶性循环、死路一条。
　　在市场经济条件下，技术改造一定要讲投资效益。为此，鞍钢紧紧抓住“投资——更新技术——新产品——效益——积累——投资”和“原料——生产——销售——资金——原料”两个以发展和增值为主题的循环，制定了“高起点，少投入，快产出，高效益”的科学技改决策。
　　同时鞍钢的技改规划以瞄准市场需求、优化产品结构、降低成本和消耗、提高产品质量为出发点，制定了实现装备大型化、淘汰落后生产工艺、建成三条短流程连铸连轧生产线、提高板管比、西部厂区开发建设等五项具体规划。根据市场需求优先投资回收期短的项目，形成积累，然后再进行整个生产流程的衔接、匹配，使企业发展形成良性循环。鞍钢首先优化实施“平改转”，用5.2亿元投资对一、二炼钢厂进行就地改造，淘汰530万吨平炉钢，实现了全转炉炼钢。转炉炼钢比平炉炼钢成本每吨低100元，鞍钢用一年时间就收回了全部成本；接着优化实施全连铸和炉外精炼，不到两年收回全部投资；在1780建设工程中，由于科学规划和施工，在保证工艺技术水平不降低的情况下，仅用一半投资就完成工程建设，不到四年收回全部投资；在以后的1700连铸连轧工程、冷轧酸洗联合机组、新1号3200立方米高炉、彩涂板生产线、三条镀锌板生产线等技改项目中，也全部实现了投资少、产出快、效益高。
　　二、技改目标:世界先进水平
　　对于像鞍钢这样负担沉重的老企业，搞技术改造不能追求铺新摊子，进行大规模增量投入。必须充分利用原有的厂房、设备和公辅设施，尽量扩大包括自制在内的国内设备制造比重。同时改造项目要采用当代世界冶金行业的先进技术和工艺，做到不改则已，要改就要达到高技术起点。
　　在盘活存量资产过程中，鞍钢利用原有的厂房和设备完成炼钢连铸连轧工程，共节约资金1亿元；在“平改转”工程中，设计部门千方百计尽可能使改造后的转炉冶炼能力、工艺与现有的设施装备配套，最大限度降低工程投入，共节约资金2.87亿元；1700工程、1780工程和高速重轨工程也使存量资产得到升值，共节约资金7.02亿元。与此同时，鞍钢在技改项目中扩大设备国产化比例，对技术和设备内容相同的引进项目采取集中组合谈判的方式来压缩投资。1780工程中，除影响质量、影响总体技术水平的关键技术与装备从日本三菱引进外，加强与三菱的技术合作，结果整个机组进口比例不到15%，85%的设备由国内生产；1700工程的设备国产化率达到99%；三炼钢厂2号板坯连铸机组工程、冷轧2号线工程的设备国产化率达到95%以上。
　　节约资金仅仅是鞍钢技改成功的一个缩影，而达到技改高技术起点是鞍钢插上腾飞翅膀的关键。鞍钢在“平改转”工程中，采用了德国西门子公司PLC控制设备和数字传动系统，即使重要参数全部实行计算机控制，还使冶炼工艺达到世界先进水平；1780热轧线工程采用板坯热装热送工艺、板坯调宽、板形与板厚控制等10多项当代国际上最先进的热轧带钢技术；1700连铸连轧线轧钢部分的液压AGC、层流冷却、三级计算机控制等都达到了目前国际先进水平。特别值得一提的是，鞍钢在技术改造过程中，在引进先进技术的同时，找准切入点，充分利用和消化吸收国内外两种技术工艺资源，利用其人才优势，不断开发拥有自主知识产权的尖端技术和装备，在关键环节不断取得突破，并举一反三，扩大改造成果，对外输出。现在，鞍钢1700热轧线是我国第一条自行设计、自行施工的拥有全部知识产权的热轧生产线，成为我国钢铁企业第一家输出技术和设备的企业。
　　三、把改革思路贯穿技改全过程
　　市场经济条件下，投资的风险和收益都由企业承担，企业是市场竞争的主体，也是技术改造的主体。所以，老企业技术改造必须按市场经济规律搞改造，建立新的管理机制，把改革的思路和办法贯穿技术改造全过程。
　　技术改造管理效率是决定改造成败的重要方面。鞍钢首先制定了《鞍钢固定资产投资管理办法》，实行建设项目经理负责制，由项目经理对立项、设计、设备采购、施工、达产、达效全过程负责，克服以往的技术改造由公司各部门各管一段的弊端，提高了固定资产投资的质量与效益。
　　为了层层分解落实责任，形成自上而下的责任体系，鞍钢在工程管理上实行层层分包的经济责任制，使每个项目经理部人人肩上有指标、有压力；同时引入激励与约束机制。
　　招标采购是控制投资的重要手段，鞍钢在技术改造中，对设备采购和工程发包实行了规范的招标体制，做到好中选优，优中选廉，在保证技术、质量、工期的前提下大幅降低了工程造价，提高了投资效益。据不完全统计，鞍钢在技术改造过程中由于实行了招标制，节约资金将近10亿元。
随着国家对投资体制实施重大改革，依靠过去国家对企业的资金注入已不可能。鞍钢决定用改革的方式筹措技术改造资金，除利用折旧资金投入技术改造外，还通过资产重组和股份制改造，在资本市场筹集改造资金。近年来，鞍钢通过上市融资41亿元，通过债转股政策实现债转股额度63.66亿元。依靠高新技术改造传统产业，鞍钢实现了跨越式的发展。我们既没有等死，也没有早死，而是朝着世界先进钢铁企业行列这一更高的目标迈进。
　　　（作者：鞍山钢铁集团公司总经理）