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今年以来，我国经济社会发展经受了近几年最为严峻的挑战和重大的考验。面对国际经济环境重大变化和国内严重自然灾害的突然冲击，在党中央、国务院坚强领导下，各地区各部门全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央确定的方针政策和各项部署，坚持一手抓抗灾救灾，一手抓经济社会发展。通过全党全国各族人民的共同努力，有效应对了历史罕见的严重自然灾害，保持了经济平稳较快发展。国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，各方面工作取得新的进展，总体形势是好的，成绩来之不易。
在充分肯定成绩的同时，必须看到当前国际环境更趋严峻复杂，不确定不稳定因素增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，保持经济平稳较快发展、有效抑制通货膨胀面临的挑战和困难增大。
做好下半年经济工作，对于夺取抗震救灾全面胜利、办好北京奥运会、纪念改革开放30周年意义十分重大。要深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，把握好调控重点、节奏、力度；深化改革开放，着力推进经济结构调整和发展方式转变，提高经济发展质量和效益，切实加强节能减排和生态环境保护；更加注重改善民生，促进经济社会又好又快发展。
必须统一思想，坚定信心。切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来，既要保持清醒头脑，增强忧患意识，充分估计和重视面临的困难，积极应对各种复杂局面的挑战；又要看到我国发展仍处于重要战略机遇期，经济社会发展的基本面没有改变，具有不少有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心。
必须统筹兼顾，突出重点。坚持一手抓抗震救灾和灾后重建，一手抓经济社会发展，既着力解决经济社会发展中全局性、普遍性的突出问题，又针对不同地区、不同领域、不同行业的特殊困难因症施策、适时调控，防止经济出现大的起落，把物价涨幅控制在合理区间内。
必须服从大局，狠抓落实。各地区各部门各行业都要全面理解和准确把握中央的各项方针政策，牢固树立全局观念，自觉维护宏观调控的权威性。围绕经济社会发展的中心任务，增强各项调控政策的一致性和协调性，形成政策合力。对各项工作要明确责任、周密部署，加强督查考核，不折不扣地把中央确定的方针政策落到实处，务求取得实效。
下半年，经济社会发展的任务十分繁重。做好下半年经济工作，关键是进一步加强和改善党和政府对经济工作的领导，健全领导机制和工作机制。各地区各部门和各级领导干部要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，发愤图强，扎实工作，大力发扬求真务实、艰苦奋斗的优良传统，围绕经济社会发展的关键环节和重点难点问题，深入基层加强调查研究，及时发现苗头性、倾向性问题，及时了解广大人民群众的切实需求，着力解决工作中存在的突出矛盾，着力化解不稳定不和谐因素，努力夺取经济社会发展更大成绩。
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